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吉林省推進服務貿易創新發展
來源 :互聯網新聞    發表時間:2019-06-11    瀏覽記錄 : 97

    目前,我國服務貿易的總體規模已經躍居全球第二,發展服務貿易成為對外貿易發展的新引擎和深化對外開放的新動力。近日,經吉林省政府常務會議審議通過,省政府辦公廳印發了《關于促進服務貿易創新發展的實施方案》,為吉林省發展服務貿易指明了方向,為推動吉林省經濟轉型和高質量發展提供了重要動力。

  近年來,吉林省服務貿易發展呈現快速增長態勢,對穩外貿、穩預期、促增長做出了積極貢獻。主要體現在:一是貿易規模持續擴大。2011年以來,全省服務進出口額年均增速達22.7%,服務貿易總量在全國排名由第25位上升至18位。2018年,全省服務進出口額實現367.3億元,占對外貿易比重為21.2%,高于全國平均水平。二是行業結構日益優化。2018年,吉林省新興服務進出口額137億元,同比增長65.9%,高于整體增速55.9個百分點,帶動吉林省服務貿易結構不斷優化。三是國際市場多元化發展。2018年,與全省有服務貿易往來的國家(地區)達150余個,服務外包合作領域不斷延伸。

  立足優勢特色聚焦創新發展

  據了解,《實施方案》共包括五個部分27項重點任務,聚焦吉林省服務貿易創新發展,立足省內優勢產業和特色領域,既契合新時代要求,又針對吉林省實際,圍繞服務貿易四種模式,明確了重點產業和重點項目,提出了著實有力的政策措施,是新時期發展吉林省服務貿易的主要遵循。

  《實施方案》提出要夯實產業基礎,提高跨境交付貿易發展水平,重點推進智能網聯汽車研發國際合作、“吉林一號”衛星國際化運營等項目,提高工業互聯網、文化創意、跨境運輸、大數據、工程設計等服務發展水平;方案提出要促進開放合作,擴大跨境服務貿易規模,著力加快紅旗品牌服務、中車長客服務、中醫藥服務和生物識別技術等國際化布局,建設好東北亞區域檢驗檢測中心和國際金融集聚中心。

  《實施方案》還提出要發揮特色優勢,拓展跨境消費貿易領域,重點擴大生態旅游、冰雪運動、康養服務、會展服務、教育培訓等入境消費,促進出境消費不斷升級;要加強人員交流,帶動跨境流動深層次發展,著力引進海外高技術人才、國際商務人才以及海外優質勞動力,鼓勵省內人才開展國際交流。

  此外,《實施方案》提出要改善營商環境,保障服務貿易高質量發展,重點要健全服務貿易統籌協調工作機制、加大財稅政策支持力度、優化服務貿易發展法治環境和鼓勵發展服務貿易新業態新模式。

  《實施方案》聚焦重點,針對性強,突出發揮重點行業服務貿易帶動作用。例如針對汽車行業服務貿易發展,提出既要加強研發環節的國際協同合作,也要加快服務環節的國際化布局,同時要提升相關國際培訓服務,促進海外高技術人才引進和流動,多角度發力,全方位推動。方案首次從服務貿易四種提供方式出發,對跨境提供、商業存在、境外消費和自然人流動等分別提出促進舉措,站位更高、視野更寬、措施更全面。特別是各項措施著實,切合實際,可操作性強,為吉林省發展服務貿易提供了清晰路徑。《實施方案》以營造良好營商環境為出發點,多部門聯動,進一步健全統籌協調工作機制,從財政、稅收、金融、保險、法律服務、知識產權保護等多個方面對服務貿易創新發展予以支持,為全省開放型經濟發展提供堅實保障。

   多重保障支持服貿發展

  對于下一步推動服務貿易創新發展的工作措施,吉林省將重點提出四項舉措,支持服務貿易創新發展。

  一是以重點項目為抓手,貫徹落實好《實施方案》。健全服務貿易統籌推進機制,明確部門分工,細化責任,共同將《實施方案》落實到位。建立和完善重點服務貿易企業聯系制度,切實做好重點項目跟蹤服務,以問題為導向,為企業紓難解困。

  二是加快“走出去”步伐,拓展服務貿易國際市場。開展務實有效促進活動,鞏固和擴大我省在歐盟、美國、日本、韓國等主要服務貿易市場的貿易規模;同時,緊緊圍繞“一帶一路”沿線國家的市場需求,推動企業在東南亞、中亞、東歐和非洲等國家開拓市場。

  三是以點帶面,促進各地服務貿易均衡發展。以長春、吉林和延邊為區域重點,以點帶面,帶動其他地區挖掘潛力,發展各具區域特色的服務貿易。培育區域內重點企業和項目,增強產業實力,逐步形成區域協調、結構合理、各領域服務貿易企業蓬勃發展的新格局。

  四是搞好宣傳培訓,引導行業健康發展。擴大服務貿易業務培訓范圍,進一步提高政府部門和社會各界對服務貿易的認知,將服務貿易對企業的發展、對社會的進步、對經濟的促進作用進行廣泛宣傳,傳遞服務貿易企業和行業信息,強化輿論宣傳引導。

  另外,由于服務貿易涵蓋行業多、領域廣,涉及多個部門,如何統籌推進服務貿易創新發展成為未來吉林省各職能部門要面對的重要問題。未來吉林省將發揮好部門主體作用,協同推進重點項目,為企業發展提供全方位服務,同時加強部門間數據共享,做好部門間政策銜接,提高政策措施的針對性和有效性。

  發展服務貿易離不開智力支撐,在《實施方案》中提出要在多個領域加大人才引進力度。下一步,吉林將多部門聯動,協同發力,保障服務貿易人才持續供給。具體來說主要是創新人才培養模式,暢通人才輸送渠道,優化人才發展環境,營造良好輿論氛圍。

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